DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08097 07 de agosto, 2013 DFOE-SAF-0293 Señora Silvia Hernández Sánchez Ministra a.i. MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA Estimada señora: Asunto: Respuesta a solicitud de criterio sobre la potestad de modificar por vía de decreto ejecutivo, el Reglamento del Fondo de Preinversión, para el uso de las recuperaciones de la IV Etapa del Programa de Preinversión (569/OC-CR), de conformidad con el Contrato de Préstamo entre la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, aprobado por Ley N° 7376. Nos referimos a su oficio DM-359-13 del 28 de junio de 2013, por el cual de conformidad con el artículo 8 del Reglamento para la recepción y atención de consultas dirigidas a esta Contraloría, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, requiere nuestro criterio para el siguiente cuadro fáctico: Refiere el MIDEPLAN que el Fondo de Preinversión es un instrumento financiero adscrito a ellos y se rige por el Contrato de Préstamo entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo para financiar la IV Etapa del Programa de Preinversión (569/OC-CR), aprobado mediante Ley N° 7376 del 23 de febrero de 1994 y su Reglamento (Decreto Ejecutivo N° 2468-PLAN) del 9/10/1995, publicado en La Gaceta N° 191 del 9 de octubre de 1995. Agrega que el Coordinador del Fondo, señor Diego Mora Valverde, recientemente consultó al BID sobre la necesidad de contar con el consentimiento escrito de ese organismo para efectuar cambios en las normas de ejecución del programa o en el Reglamento operativo del Fondo, ante lo cual la entidad bancaria ind ...

1 2 Ing. Egérico Porras Guzmán 28 de noviembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 14016 28 de noviembre, 2003 DI-AA-3148 Ingeniero Egérico Porras Guzmán Director, Dirección Ejecutora de Proyectos Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y la Asociación de Desarrollo Integral de Bribrí de Talamanca Damos respuesta al oficio No. DE.P-656-2003 del 20 de octubre del año 2003, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y la de Desarrollo Integral de Bribrí de Talamaca, para Financiar el Proyecto de Construcción de Puente en Camino Margarita Cocles, en el distrito Sixaola, del cantón cuarto Talamanca de la Provincia de Limón. Una vez efectuado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por este Órgano Contralor. No obstante, nos permitimos efectuar las siguientes observaciones: 1. La presente aprobación se condiciona a la efectiva existencia de contenido presupuestario para hacerle frente a las obligaciones derivadas de este convenio, aspecto que es de total responsabilidad de ese Ministerio. 2. Conforme a los artículos 6 y 7 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, cualquier variación a los elementos esenciales del convenio, deberá formalizarse en documento simple y contar previamente para su ejecución, con nuestra aprobación. 3. En cuanto a la cesión de derechos y obligaciones del convenio, debe estarse a lo preceptuado por el artículo 36 de la Ley de Contratación Administrativa. 4. Finalmente, indicamos que en toda gestión de refrendo, debe acompañarse certificación de personería de la Asociación benefici ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12785 07 de noviembre, 2003 DI-AA-2902 Ingeniero Egérico Porras Guzmán Director, Dirección Ejecutora de Proyectos Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor Asunto: Primer Addendum al Convenio de Cooperación Interinstitucional No. 353 celebrado entre el Ministerio de Planificación Económica y el Instituto Costarricense de la pesca y Acuacultura para financiar parcialmente el Proyecto de Conclusión del Relleno y Delimitado de la Terminal de Multiservicios Pesqueros en Barrio El Carmen, distrito primero de Puntarenas Nos referimos a su oficio DEP 633-2003 del 14 de octubre de 2003, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Primer Addendum al Convenio de Cooperación Interinstitucional No. 353 celebrado entre el Ministerio de Planificación Económica y el Instituto Costarricense de la pesca y Acuacultura para financiar parcialmente el Proyecto de Conclusión del Relleno y Delimitado de la Terminal de Multiservicios Pesqueros en Barrio El Carmen, distrito primero de Puntarenas. Habiendo realizado el análisis de los documentos de mérito, y con vista en el convenio principal aprobado por esta Contraloría General mediante oficio No. 10724 del 11 de setiembre de 2002; procedemos a otorgarle el refrendo constitucional por encontrarlo ajustado al ordenamiento jurídico vigente. La aprobación anterior se encuentra condicionada a que la Administración cuente con los recursos suficientes y disponibles, que le permitan enfrentar las obligaciones contraídas mediante el acuerdo de voluntades de la especie. Atentamente, Lic. Randall Vargas Mata Fiscalizador Asociado RVM/sms ci Archivo Central Ni: 19913 2003601024 ( Contratos ] ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12574 04 de noviembre, 2003 DI-AA-2835 Ingeniero Egérico Porras Guzmán Dirección Ejecutora de Proyectos Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor Asunto: Convenio de Cooperación Interinstitucional No. 335 A celebrado entre el Ministerio de Planificación Económica y la Municipalidad de San Mateo para financiar un proyecto de lastreo, reparación y encascotado de caminos vecinales en el distrito de Desmonte del Cantón de San Mateo, Provincia de Alajuela Nos referimos a su oficio DEP 0566-2003 del 23 de setiembre de 2003, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Convenio de Cooperación Interinstitucional celebrado entre el Ministerio de Planificación Económica y la Municipalidad de San Mateo para financiar un proyecto de lastreo, reparación y encascotado de caminos vecinales en el distrito de Desmonte del Cantón de San Mateo, Provincia de Alajuela. Habiendo realizado el análisis del acuerdo de voluntades de mérito, procedemos a otorgarle el refrendo constitucional por encontrarlo ajustado al ordenamiento jurídico vigente. Atentamente, Lic. Randall Vargas Mata Fiscalizador Asociado RVM/sms ci Archivo Central Ni: 17943 2003600252 ( Contratos ] ...

1 2 Ing. Egérico Porras Guzmán 03 de noviembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12486 03 de noviembre, 2003 DI-AA-2807 Ingeniero Egérico Porras Guzmán Director, Dirección Ejecutora de Proyectos Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y la Municipalidad de San Mateo Nos referimos a su Oficio No. DEP-0565-2003 del 23 de setiembre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y la Municipalidad de San Mateo, para financiar el proyecto de lastreo y reparación de caminos vecinales en los distritos primero y tercero. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el convenio debidamente refrendado, por encontrarse ajustado al ordenamiento jurídico y con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por Gerardo Sandí Tesorero Interino de la Municipalidad de San Mateo, por lo que queda bajo su exclusiva responsabilidad la información allí indicada. Asimismo, para efectos de la ejecución se deberán tomar en cuenta las siguientes observaciones: Cláusula quinta: La municipalidad deberá seleccionar quién realizará los trabajos del proyecto por medio de los procedimientos ordinarios de contratación administrativa. Décima primera: MIDEPLAN, previo a dar por resuelto el convenio por razones de incumplimiento, deberá seguir el debido proceso, no pudiéndose hacer de forma automática. Cláusula Décima tercera: cualquier modificación a los elementos esenciales del convenio, deberá ajustarse a lo establecido en los artículos 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 14 de su Reglamento y requerirán para su eficacia del refrendo contralor. Asimismo, de conformidad con el artículo 22.2 ...

1 2 Ing. Egérico Porras Guzmán 03 de noviembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12484 03 de noviembre, 2003 DI-AA-2806 Ingeniero Egérico Porras Guzmán Director, Dirección Ejecutora de Proyectos Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y la Municipalidad de Tilarán Nos referimos a su Oficio No. DEP-0567-2003 del 23 de setiembre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y la Municipalidad de Tilarán, para financiar el proyecto de entubamiento de la quebrada del Barrio El Carmen de Tilarán. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el convenio debidamente refrendado, por encontrarse ajustado al ordenamiento jurídico y con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por su persona, por lo que queda bajo su exclusiva responsabilidad la información allí indicada. Asimismo, para efectos de la ejecución se deberán tomar en cuenta las siguientes observaciones: Cláusula quinta: La municipalidad deberá seleccionar a quien relizará los trabajos del proyecto por medio de los procedimientos ordinarios de contratación administrativa. Cláusula Novena: la contratación de los auditores que realice el MIDEPLAN por medio de la Dirección Ejecutora de Proyectos, deberá efectuarse de conformidad con los procedimientos y principios de contratación administrativa. Cláusula Décima segunda: de conformidad con el artículo 36 de la Ley de Contratación Administrativa, cuando la cesión corresponda a más de un cincuenta por ciento del objeto del contrato, se requerirá de autorización previa de este Órgano Contralor. Cláusula Décima tercera: cualquier modificación a los elementos esencial ...

DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES 2 Sr. Enrique Pacheco Jiménez 5 de setiembre de 2000 Director de Talento Humano y Transformación Institucional DI-AA- Al contestar refiérase Al oficio No. 12332 31 de octubre de 2003 DI-AA-2749 Licenciado Javier Omiso Greñas Director Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Criterio sobre la fórmula matemática de revisión del precio, según contrato suscrito entre ese Ministerio y la empresa Amsa de San Limitada. Como complemento a nuestro oficio No. 11829 (DI-AA-2611), de fecha 20 de octubre del año en curso, me permito comunicarle que, en relación con la fórmula matemática de revisión del precio, incluida en el contrato de servicios de limpieza, suscrito entre ese Ministerio y la empresa Amsa de San Limitada, luego de la revisión pertinente se encontró que, dicha fórmula se ajusta a los requerimientos que sobre el particular ha establecido esta Contraloría General. No obstante lo anterior deberá tenerse presente, que si bien en dicha contratación se indica que, la fuente del índice ligado al elemento “Insumos”, será el “Índice de Precios al Productor Industrial”, el renglón en particular que se utilizará de tal estadística, será el “GENERAL”. Por otra parte, deberá tenerse presente que, la estructura porcentual que rige en la presente contratación, será la indicada en la cláusula duodécima del contrato. Atentamente, Lic. Juan Gerardo Jiménez Jiménez, MBA Fiscalizador JGJJ:mst ci: Archivo Central Ni: 17146 ( Contratos ] ...

1 2 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11829 20 de octubre, 2003 DI-AA-2611 Licenciado Javier Omiso Greñas Director Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Contrato de prestación de servicios de limpieza, suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y Amsa de San Limitada Damos respuesta su oficio AJ-234-03 del 11 de setiembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de prestación de servicios de limpieza, suscrito entre el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y Amsa de San Limitada. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de mérito con el refrendo correspondiente, quedando bajo responsabilidad de la Administración el contar con el disponible presupuestario necesario para hacer frente a la obligación contraída. Asimismo, recomendamos que para futuros trámites se remita el expediente administrativo de forma ordenada, completo y debidamente foliado. Por otro lado, el mecanismo de reajuste de precio que se adjunta al contrato de cita, queda en estudio en esta Unidad, por lo que una vez obtenido el criterio respectivo, se lo haremos llegar. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador AHL/sms ci Archivo Central Ni: 17146 20036008091 ( Contratos ] ...

1 3 Lic. Egérico Porras Guzmán 17 de octubre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11588 17 de octubre, 2003 DI-AA-2541 Licenciado Egérico Porras Guzmán Director, Dirección Ejecutora de Proyectos Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Solicitud de reconsideración de Oficio No. 9689 (DI-AA-2181) del 4 de setiembre del 2003 Nos referimos a su Oficio No. DEP-0543-2003 del 11 de setiembre del año en curso, mediante el cual nos solicita una reconsideración del Oficio No. 9689 (DI-AA-2181) del 4 de setiembre del 2003, mediante el cual, no se refrendó el convenio suscrito entre ese Ministerio y la Asociación para el Progreso de Las Marías para financiar parcialmente un proyecto de lastreado y reparación de caminos vecinales de la ruta de la Media Vuelta a Las Marías-Intersección Río San Juan en Sarapiquí, toda vez que esa asociación no contaba con la declaratoria de idónea por parte de esta Contraloría General para administrar fondos públicos. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: El artículo 34 de la Ley Orgánica de la Contraloría General establece: "Se exceptúan de la regla contemplada en el artículo anterior y desde que se dicten, quedarán firmes los siguientes actos de la Contraloría General de la República: a) Los actos que se dicten en procedimientos de contratación administrativa. b) La aprobación de contratos administrativos. c) Los actos relacionados con la materia presupuestaria" Así las cosas, y tal y como lo establece el inciso b) de ese numeral, los actos de aprobación y por ende los de improbación de relaciones contractuales (contratos o convenios) no son recurribles administrativamente, siendo que éstos quedan firmes desde el momento en que se dicten. Por lo anterior y las razones que de seguido se indicarán, la reconsideración planteada no es de recibo, quedando f ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 11180 06 de octubre, 2003 DI-AA-2469 Ingeniero Egérico Porras Guzmán Dirección Ejecutora de Proyectos Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Estimado señor: Asunto: Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito con la Junta de Educación de Heredia Centro para financiar el Proyecto de reparación parcial de la antigua Escuela República de Argentina Damos respuesta a su oficio DEP-495-2003 del 22 de agosto de 2003, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito con la Junta de Educación de Heredia Centro para financiar el Proyecto de reparación parcial de la antigua Escuela República de Argentina Habiendo realizado el estudio de los documentos remitidos, procedemos a devolver el acuerdo de voluntades debidamente refrendado por esta Contraloría General. Esta aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario del 25 de agosto de 2003 emitida por esa Dirección Ejecutora de Proyectos, de manera que la información consignada en ese documento queda bajo la responsabilidad de esa Administración. Atentamente, Lic. Randall Vargas Mata Fiscalizador Asociado RVM/sms ci Archivo Central Ni: 15797 ( Contratos ] ...